院属各单位：
院内津贴分配制度改革是学院内部管理体制改革的重要组成部分，是促进学院建设和发展的重要保障，同时也与全体教职工的切身利益紧密相关。为做好院内津贴分配制度改革工作，经院党委研究提出以下意见：
一、推进院内津贴分配制度改革的重要意义
长期以来，我院在隶属铁路系统管理的格局下，按照企业管理模式建立的收入分配制度和奖励制度在一定历史时期较好地发挥了激励作用。当前，我院已纳入省属事业单位编制管理，原有收入分配制度和奖励制度在分配结构和分配方法等方面，不仅与上级政策的规定和导向存在不适应，也与创建国家示范性高职院校的目标要求有较大差距。正确认识我院目前面临的形势和任务，从持续推动我院各项工作又好又快发展的大局出发，依据人事部《关于深化高等学校人事制度改革的实施意见》［人发（2000）59号］和教育部《关于深化当前高等学校人事分配制度改革的若干意见》［教人（1999]）16号］的精神，进一步改革我院收入分配制度，健全完善院内津贴分配方案，发挥院内津贴分配的激励和导向作用，对进一步增强办学活力、提高办学效益、创建国家示范性高职院校具有重要而现实的意义。
二、推进院内津贴分配制度改革的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以增强办学活力、提高办学效益为目标，以经济杠杆为手段，本着“立足院情、统筹兼顾、积极稳妥、逐步完善”的工作思路，推进院内津贴分配制度改革，充分调动教职工的工作积极性和创造性，为学院的建设和发展提供良好的制度保证。
三、推进院内津贴分配制度改革的基本原则
（一）坚持“三个有利于”的原则 ，即有利于促进学科专业建设和发展，有利于调动广大教职工的工作积极性和创造性，有利于激励优秀人才快速成长。
（二）坚持按劳分配、优劳优酬的原则 ，将津贴分配水平与岗位责任、工作业绩和贡献大小挂钩。
（三）坚持向教学一线倾斜、向优秀人才和重点岗位倾斜的原则，稳定教师队伍，吸引优秀人才，促进高水平、高素质的教学、管理和服务队伍建设。
（四）坚持科学考评的原则 ，健全考评体系，完善考评制度，严格考评程序，将完成工作的数量、质量与效益纳入津贴分配体系。
（五）坚持效率优先、兼顾公平的原则 ，统筹考虑教学、科研、教辅、管理及服务各方面人员积极性的调动。
（六）坚持量入为出、激励为主的原则，根据学院的发展情况，合理安排院内津贴分配资金，使全体教职工共享学院改革发展的成果。
四、推进院内津贴分配制度改革的组织机构
成立院内津贴分配制度改革方案起草小组
组 长：付 莉
副组长：赵晓东
成 员：赵凤臣 宋照强 徐 坚 薛 伟
五、要求
（一）院内津贴分配制度改革是我院完善管理、加快发展的重要举措，全体党员、干部和教职工要进一步解放思想、转变观念，以高度的主人翁责任感理解、支持和参与改革，正确看待局部与全局、眼前与长远的关系，为推进院内津贴分配制度改革提建议、献良策，争当支持和参与改革的模范。
（二）院内津贴分配制度改革方案起草小组要认真履行职责，在落实党委决定、深入开展调研、 广泛听取意见、吸取兄弟院校经验上下功夫，做好方案的起草、修改、论证和完善工作。
（三）推进日程安排
1. 4月16日至4月30日：院内津贴分配制度改革方案起草小组在学习上级政策、借鉴外校经验的基础上，结合学院实际，完成“院内津贴分配制度改革方案（试行）”征求意见稿的起草。
2. 5月8日至5月31日：多次召开不同层次、不同范围的征求意见会，收集修改意见和建议，并进行修改。
3. 6月1日至6月15日：在院属各单位征求意见、建议并进行修改。
4. 6月16日至6月20日：院党委听取起草小组汇报，研究审定院内津贴分配制度改革方案（试行）。
二○○七年四月十七日
